國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展意見的通知{國(guó)辦函〔2021〕46號(hào)}于2021年5月7日發(fā)布，并于5月21日在中國(guó)政府網(wǎng)正式公開。
這是目前中國(guó)停車產(chǎn)業(yè)發(fā)布層級(jí)最高的指導(dǎo)性文件。也是自2015年1788號(hào)文發(fā)布以來(lái)最新最全的一個(gè)綱領(lǐng)性文件。應(yīng)該說(shuō)，這個(gè)文件對(duì)于中國(guó)停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展是重大利好，對(duì)于緩解城市停車難題是重大利好。
指引性文件對(duì)停車行業(yè)代表著什么？對(duì)停車相關(guān)企業(yè)又意味著什么？……
停車邦近期推出“政策聲音”系列文章，讓我們一起聽一聽行業(yè)專家、代表性企業(yè)的看法和聲音……
本期企業(yè)：成都交投智慧停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司 成都交投智慧停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司（原成都交投城市停車管理有限公司）于2010年4月成立，是成都交通投資集團(tuán)有限公司的全資公司，目前注冊(cè)資本金11900萬(wàn)元。 成都交投智慧停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司副總經(jīng)理 鐘勝華 本次國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展的意見》，之所以在停車行業(yè)引起持久深刻的反響，是因?yàn)橐庖娪蟹浅Ｉ钊氲恼{(diào)研，大家產(chǎn)生了共鳴，也找到了停車行業(yè)今后往產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、法治化、智慧化四個(gè)方面發(fā)展的方向。學(xué)習(xí)完意見我有以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)： 一是明確了解決城市停車難問題的組織措施。要求各地政府作為停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責(zé)任主體，健全工作機(jī)制，牽頭落實(shí)政策。城市停車亂停車難是個(gè)綜合治理問題，沒有地方政府強(qiáng)力推動(dòng)協(xié)調(diào)就很難有效果。 二是提出了城市停車難綜合解決方案這一藥方，即是挖潛、治理、共享。前提是要建立一城一網(wǎng)一平臺(tái)形成停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展作為帶動(dòng)，政府主導(dǎo)、國(guó)企主體、社會(huì)參與，共建共享共贏。 三是提出來(lái)了停車資源合理規(guī)劃的問題，不搞一刀切和大干快上。道路停車也不是一定的只減不增，而是要視情況分門別類，該設(shè)置就要設(shè)置，發(fā)揮道路停車便民優(yōu)勢(shì)并服務(wù)好車主，將應(yīng)急的、短?？熳叩?、長(zhǎng)時(shí)間換乘停放、居住剛性類的需求分出來(lái)。 四是針對(duì)不同需求和各地差異化的實(shí)際情況，提出來(lái)了停車的差別化治理管理。價(jià)格措施中調(diào)價(jià)不是重點(diǎn)，而是按照停車行為和時(shí)長(zhǎng)來(lái)區(qū)分需求類型，不是價(jià)格提高和修建越多停車場(chǎng)就越好，要用繡花功夫精細(xì)化來(lái)治理停車。在特大城市尤其要重視未來(lái)交通出行形式的改變對(duì)停車管理策略的改變，比如成都市地鐵達(dá)到518公里，網(wǎng)絡(luò)化充分，有大量線路密集的地鐵換乘站，在地鐵TOD綜合體發(fā)展導(dǎo)向上，停車管理措施就要充分研究考慮軌道交通與公交接駁及小汽車出行的關(guān)系，鼓勵(lì)和支持軌道交通TOD出行停車需求。 五是再次鼓勵(lì)挖掘地下空間潛力在熱點(diǎn)區(qū)域修建地下停車場(chǎng)，鼓勵(lì)修建多功能停車綜合體來(lái)豐富社區(qū)服務(wù)設(shè)施，在規(guī)劃審批、土地獲取方面提出了分層開發(fā)、租賃土地、劃撥和協(xié)議出讓土地等政策導(dǎo)向。就成都實(shí)踐來(lái)說(shuō)，為貫徹落實(shí)公園城市發(fā)展理念，以國(guó)企牽頭，大力支持利用公園綠地、學(xué)校操場(chǎng)修建地下停車場(chǎng)。在規(guī)劃落實(shí)，土地分層出讓、劃撥及協(xié)議出讓、市場(chǎng)化合作共建等方面成都市落地了具體項(xiàng)目，走出了投建可持續(xù)性發(fā)展道路，修建和在建的地下停車場(chǎng)民生工程，代表性的有川大華西壩運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、新華公園、文化公園、石人公園、中醫(yī)大附二院、電子科大運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等地下停車場(chǎng)及快活社區(qū)、培風(fēng)婦幼醫(yī)院智慧停車綜合體。 六是城市級(jí)停車服務(wù)平臺(tái)帶來(lái)的重大發(fā)展機(jī)遇。大型停車運(yùn)營(yíng)服務(wù)企業(yè)運(yùn)用大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)等科技手段、匯集線上泊位資源，通過(guò)錯(cuò)峰共享等提高停車資源運(yùn)營(yíng)效率，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)勞動(dòng)力成本密集型企業(yè)往資源資本科技密集型企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。城市停車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將以“停車+X”場(chǎng)景化，以停車服務(wù)為基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，創(chuàng)新場(chǎng)景求發(fā)展，形成運(yùn)營(yíng)核心能力，做大非停車費(fèi)收入和利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)做優(yōu)。
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